18 мая в Торгово-промышленной палате Саратовской области состоялось первое заседание общественного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Саратовской области.
В его работе приняли участие бизнес-омбудсмен – председатель совета Михаил Петриченко, президент ТПП Саратовской области Алексей Антонов, представители Правительства области, руководители контрольно-надзорных органов, Саратовское региональное отделение «Деловой России», уполномоченный по правам человека в Саратовской области Татьяна Журик, уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Татьяна Загородняя, представители администраций и предприниматели из муниципальных районов области.
В своем приветственном слове глава ТПП региона Алексей Антонов подчеркнул, что тесное партнерство торгово-промышленной палаты с институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей обусловлено общностью интересов и задач. «Уверен, что мы вместе с коллегами из органов власти, других организаций и в тесном контакте с уполномоченным сможем повысить эффективность всей деятельности, направленной на защиту прав предпринимателей», – сказал Антонов.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области Михаил Петриченко в своем докладе рассказал, что Совет является главным консультативно-совещательным органом при уполномоченном в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. В состав Совета вошли общественные представители уполномоченного в муниципальных образованиях, от общественных организаций и отраслевых объединений предпринимателей – руководители предприятий малого и среднего бизнеса, имеющие значительную практику в работе по защите прав предпринимателей и развитию предпринимательства в своей сфере.
Омбудсмен подробно остановился на задачах и формах работы общественных представителей, о необходимости тесного взаимодействия с администрациями муниципальных образований, в каждом из которых главами администраций закреплены ответственные за взаимодействие с уполномоченным работники. Списки и контакты общественных представителей уполномоченного и ответственных лиц в муниципалитетах размещены в открытом доступе на сайте уполномоченного.
Особое внимание бизнес-омбудсмен уделил взаимодействию с Правительством области и контрольно-надзорными и правоохранительными органами, совместной работе по таким направлениям, как осуществление реформы контрольно – надзорной деятельности, введению новой контрольно – кассовой техники и новых технологий кассового учета, погашению задолженности по исполненным со стороны подрядчиков – предпринимателей малого и среднего бизнеса обязательствам в рамках государственных и муниципальных контрактов, подготовке законодательных инициатив по вопросам защиты прав предпринимателей и содействия развитию малого и среднего бизнеса, а также пропаганде развития малого бизнеса.
Далее уполномоченный предоставил слово руководителям контрольно-надзорных органов. О реализации мер по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса по снижению общей административной нагрузки и повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности рассказали начальник отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства областной прокуратуры Александр Баринов, заместитель руководителя УФНС по Саратовской области Вячеслав Бурутин, Саратовский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Александр Гончарь, заместитель начальника Главного управления МЧС по Саратовской области Роман Ковбасюк. Выступающие отметили, что внедрение риско – ориентированного подхода привело к кратному за последние несколько лет снижению количества плановых проверок бизнеса, подчеркнули значимость профилактических мер.
Руководители контрольно – надзорных органов подробно ответили на вопросы присутствующих. Больше всего вопросов у предпринимателей из районов и представителей администраций муниципалитетов было по поводу введения онлайн-касс, специальных режимов налогообложения и нелегальной занятости. Выступавшие предложили в оперативном режиме обращаться за разъяснениями напрямую в соответствующие органы и ведомства, которые всегда открыты для общения с предпринимателями и имеют специально созданные для работы с предпринимателями прямые линии.
Взаимодействию института уполномоченного с общественными организациями и задачам общественных представителей уполномоченного от общественных организаций были посвящены выступления председателя регионального отделения «Опоры России» Наталии Панферовой и Сопредседателя Саратовского регионального отделения «Деловой России», генерального директора завода им. Серго Орджоникидзе Дмитрия Ханенко. Руководители общественных организаций поделились своим опытом работы с предпринимателями, контрольно – надзорными органами, призвали участников заседания переходить от стратегии поддержания стабильности к активному развитию, предложили развивать такие формы работы с бизнес-сообществом, как предпроверочный аудит.
Опытом взаимодействия и формах работы с предпринимательским сообществом поделился заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района по экономике и управлению имуществом Евгений Шпольский. На уровне муниципалитета оказывается всесторонняя организационная, консультационная, информационно-справочная, методическая и иные виды помощи предпринимателям. Работают Совет директоров Энгельсского муниципального района и Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Энгельс.
О задачах общественных представителях уполномоченных от отраслевых объединений на примере рынка оказания населению платных медицинских услуг рассказал в своем выступлении член Правления «Объединения медицинских учреждений», главный врач клиники «Семейный доктор» Алексей Базин. По его словам, саморегулируемая организация выстроила конструктивный диалог с прокуратурой Саратовской области, благодаря которому количество обращений и жалоб членов «Объединения» на проверяющие органы заметно снизилось. В тоже время по-прежнему остаются нерешенными вопросы вхождения частных клиник в работу по системе ОМС и несправедливые условия конкуренции между частными и государственными медицинскими учреждениями.
По итогам заседания совета была принята резолюция, в которой обозначены задачи и приоритетные направления деятельности общественных представителей уполномоченного по защите прав в Саратовской области, рекомендованы формы работы общественных представителей для реализации своей деятельности.
