30 сентября на депутатских слушаниях на тему «Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» министр экономического развития и инвестиционной политики Владимир Пожаров доложил о том, как региональное правительство помогает бизнесу. В принципе, министр рассказал о многих интересных вещах, которые так или иначе призваны помочь развитию коммерции: налоговых каникулах, поблажках для инвесторов, Законе «Об установлении процентной ставки в размере 0% для отдельных категорий налогоплательщиков…». Да и в целом, согласно цифрам, дела-то у бизнес идут все лучше и лучше.
Только, вот, на практике все не совсем так.
Цифры отражают ситуацию в легальном секторе экономике, который составляет не более половины от реального положения дел. Мы с коллегами-предпринимателями проводили свое собственное исследование и выяснили, что около 500 тыс. человек по области работают нелегально, среди которых множество «теневых» предпринимателей. И никакие дешевые патенты или отмена социальных платежей не могут заставить их легализоваться, потому что «в тени» им ничего не угрожает.
Чтобы легализовать свой бизнес необходимо стоять в очередях, заполнять бумаги, встречаться с многочисленными проверяющими органами, платить налоги и пристально следить за постоянно изменяющимся законодательством. Кроме того, всегда остается риск перемены ветра в отношении малого и среднего бизнеса: кто даст гарантию, что через полгода-год-два условия не изменятся, как это не раз бывало, в худшую сторону? Одна только идея введения «муниципального сбора» и принятие «поправки Галкина» отпугнули от легализации больше предпринимателей, чем привлекли все идеи, проекты и усилия Министерства экономического развития.
Но «в тени» никаких угроз нет — ни проверок, ни налогов. Ввиду этого, «серые» предприниматели могут существенно занижать цену и переманивать клиентов у «белого» бизнеса. А наказать их за это может, по сути, только одна структура – отдел исполнения административного законодательства при МВД, которой отчаянно не хватает людей…да и штрафы минимальные – от 500 до 2 тыс. рублей.
Представители бизнеса недавно предложили городской администрации механизм выявления нелегальных предпринимателей. Наши коллеги из Ульяновска уже опробовали его на таксистах и убедились в высокой эффективности предпринятых мер. Идея проста – «контрольная закупка» при содействии сотрудников ИАЗ. Мы, бизнес, готовы оплачивать эту работу, тратить свое время, указывать правоохранителям на конкретных предпринимателей, работающих в обход законов. Осталось только заручиться поддержкой чиновников.
Для развития бизнеса нужна целая совокупность факторов. Мы ценим то, что делает правительство области, но, помимо этого, бизнесу нужны приемлемые налоги, защита от безумного количества проверок и стабильность условий работы — финансовых, законодательных, фискальных и пр. Нужен стимул для выхода из «тени» — дивиденды или страх наказания – не суть важно. Бизнес всегда идет туда, где видит прибыль, а на сегодняшний день факты говорят о том, что работать в рамках правового поля стало невыгодно.